关于公布在建工程保温材料及动火作业专项检查情况的通知
各县（市、区、省级产业集聚区、生态园）住建（建设）局保温材料，各有关单位：
为贯彻落实《浙江省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》、《省安委会关于贯彻落实安委会部署要求进一步加强人员密集场所动火作业安全管理的通知》、《省建设厅关于做好住宅工程质量易发问题整治工作的通知》文件精神保温材料，进一步加强建筑保温材料及动火作业安全监管，有效预防和减少安全，坚决遏制重特大火灾发生，我局于6月底开展了在建工程保温材料、动火作业及住宅工程易发问题整治工作专项检查，现将有关情况通知如下：
一、基本情况
本次检查以工程保温材料进场把关及复试、施工过程质量控制与验收、动火作业审批、特种作业人员持证上岗、住宅工程易发问题整治工作落实等为重点，以抽查现场工程实体、抽样检测、查阅相关资料台账等方式进行保温材料。共检查29个在建工程（公建项目6个，居住建筑项目10个，工业建筑项目13个），发放整改督办单29份，执法建议书4份，提出整改意见292条。从检查情况来看，各地住建部门项目监管机制较为完善，重点加强了保温材料及动火作业的监督管理，并认真开展了住宅工程易发问题整治工作。大部分受检项目参建各方主体能够贯彻落实保温材料及动火作业相关政策要求，工程质量安全总体处于受控状态。但在检查中也发现了以下问题：工业建筑施工质量管控存在薄弱环节，安全管理漏洞问题突出，建设主管部门监管力度明显不足；住宅工程易发问题整治工作还须持续推进；监理人员到岗履职存在缺位，未能有效履行关键环节监理职责。
二、存在的主要问题
（一）质量方面：部分项目存在材料进场把关不严的情况，保温、防水等进场材料缺少型式检测报告或报告内容不完整、复检项目不全；未编制建筑节能、防开裂渗漏等专项施工方案；同条件养护试块未按规定留置，标准养护室设置不规范；现浇结构存在蜂窝、麻面、漏浆、露筋、裂缝等一般缺陷，个别构件回弹检测强度推定值不符合设计要求；防水工程存在卷材搭接宽度不足、铺贴空鼓及收头未密封等施工不规范问题保温材料。
（二）安全方面：动火作业审批管理不规范，存在未提前申请、审批流于形式、作业信息不明确等问题；部分工程临边洞口防护缺失或不严密，支模架拆除未履行审批流程且支架搭设存在立杆悬空等隐患；施工用电不规范，电缆随地拖拉、配电箱混用且未上锁、机具未做保护接地；部分危大工程缺少专项施工方案、安全技术交底及验收记录等管理资料保温材料。
三、典型案例
（一）浙南冷链物流（水产品加工）中心工程
建设单位：浙江华盛冷链水产有限公司
监理单位：浙江中奇工程项目管理有限公司
施工单位：浙江新瑞建设有限公司
主要违规行为：侧壁防水施工不规范，已使用的地下室防水卷材进场复检检测项目不齐全（缺撕裂强度、低温柔性）保温材料。
（二）东山街道车头村经济合作社发展区安置留地（十二号地块）建设项目
建设单位：瑞安市东山街道车头村股份经济合作社
监理单位：浙江立创项目管理有限公司
施工单位：福建纳海建设工程有限公司
主要违规行为：脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施、电梯井内水平防护不规范、部分脚手架未铺设脚手板、安全网严重破损，未及时发现并消除隐患保温材料。
（三）永嘉县方圆年产10000吨高性能液压阀建设项目
建设单位：方圆阀门有限公司
监理单位：浙江建厦工程管理有限公司
施工单位：浙江华铿建设有限公司
主要违规行为：项目未按规定编制电动吊篮及建筑幕墙安装危大工程专项施工方案（其中高度超50米的幕墙安装工程属超危大且未组织专家论证），缺失交底、验收、检查等安全资料，未建立危大工程安全管理档案保温材料。
（四）泰顺县万洋众创城XC-02-03地块项目
建设单位：泰顺万洋众创城科技有限公司
监理单位：大鹏工程管理有限公司
主要违规行为：在重要工程部位和隐蔽工程施工时，未实行全过程旁站监理保温材料。
四、下一步工作要求
（一）压实主体责任：各参建单位要切实履行质量安全主体责任保温材料。建设单位要落实首要责任，加强对施工、监理单位的协调管理；施工单位要强化施工现场质量安全管控，重点落实保温材料进场复试、动火作业管理、安全隐患消除等；监理单位要切实履行监理职责，加大对关键环节、重要部位的监理力度，确保工程质量安全。
（二）狠抓问题整改：收到整改督办单和执法建议书的项目，应立即组织整改，整改完成后及时向属地建设主管部门报送整改报告及相关佐证材料，我局将组织对本次检查中存在问题较多、风险较高项目的整改落实情况开展“回头看”专项复查保温材料。对复查中发现整改不到位、虚假整改或同类问题再次出现的工程项目及相关责任主体，将依法依规加大处罚力度，确保整改要求落到实处、取得实效。
（三）强化监管力度：各地住建部门要进一步加大对在建工程保温材料及动火作业的监管力度，完善监管机制，增加检查频次和深度，对发现的问题要及时督促整改保温材料。要加强对参建各方主体的培训教育，提高其质量安全意识和业务水平。
（四）建立长效机制：各单位要以本次专项检查为契机，举一反三，全面排查质量安全管理漏洞，建立健全长效管理机制保温材料。重点加强对保温材料进场验收及复试、施工过程质量控制、动火作业审批、特种作业人员持证上岗等关键环节的管理；强化工业建筑质量安全管控，对异常低价中标的项目实施全过程重点监管，严格核查合同履约情况，严防偷工减料、压缩安全投入、违规变更等行为，进一步完善施工质量检验制度和安全管理体系，定期开展自查自纠，确保工程质量安全始终处于受控状态。
温州市住房和城乡建设局
2025年8月15日
（发布机构：温州市住房和城乡建设局）